“十五五”开局广东省如何巩固“两产协同”？ ——写在2026年区域高质量发展大会召开之际
2月24日，新年第一个建设日，广东省召开全省高质量发展大会。这是广东省连续第四年以“新年第一会”的规格敲响高质量发展的号角。今年会议的主题是“制造业和服务业协调发展”。
这是一个重要的迹象。 2025年，广东GDP预计达到14.58万亿元，连续37年位居全国第一。它的两大支柱是制造和服务。从珠三角的智能工厂，到粤东、粤西、粤北的工业园区，正在发生重大变化。制造商图灵和服务，这两条曾经并行发展的发展线，正在加速交叉和融合。
“十五五”开局之年，制造业和服务业的重大转变，不仅关系到广东经济的韧性，也关系到中国制造业的未来走向。
党的二十大报告提出从高层设计的角度推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步强调提高工业现代服务业、先进制造业和现代农业综合发展水平。针对广东省，《广东省政府建议》《中共省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的文件》提出，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。2026年广东省政府活动报告明确提出，政府将推动向制造业提供服务、服务业制造，推动和支持整个产业体系随着服务业的成熟而优化和完善。
再次强调，这并非巧合。制造业与服务业协同发展不是“1+1”的物理结合，而是打破界限的“化学反应”。这是从中国式现代化建设全局出发的重要发展。
这是“嵌入式”的重新发明。当您输入 t在美的“灯塔工厂”洗碗机中，你会看到一个机器人。 AGV小车的每一次手臂动作、每一次穿梭都遵循数字孪生系统的精确时间表。它不再是传统意义上的制造工厂，而是集研发、设计、生产制造、数据服务于一体的综合体。
这是“强链条”的融合。服务型制造作为制造业与服务业深度融合的产业新业态，从单纯的“产品销售”转向“产品+服务销售”，正在成为中国制造业转型提升的重要抓手，这将使制造业和服务业相互借力，实现价值倍增。
这是一次“生态”合作。以低空经济为例。飞行汽车要走进千家万户，不仅需要制造精密的车身es，还支持生产性服务业，如适航测试、认证和驾驶员培训。如果没有协作，未来的产业将只是陈列柜中的“展品”，而不会成为改变生活的“产品”。
这种变化的本质是价值链的重构。打破二三产业界限，通过数据、技术、模型赋能创新。制造业有“大脑”，服务业有“骨头”，更具国际竞争力的现代产业体系已经诞生。
（2）“十五五”开局之年，广东为何将“两产协同”摆在如此中心的位置？
答案很简单。这是一种趋势，也是发展的需要。
经济学中有一个众所周知的概念，叫“鲍莫尔病”，指的是服务业比重的增加，出现服务业比重下降的情况。经济结构优化，但实际上全要素生产率下降。造成这种情况的主要原因是服务业生产率难以提高。 2025年，广东服务业增加值占GDP比重预计达到58.3%。如果制造业和服务业的发展是同一枚硬币的两个面，那么经济很可能会走弱。只有协调发展，才能发挥制造业的高效率，推动工业生产率的提高，把服务业的专业优势带入制造业，从而克服“鲍默病”，实现全要素生产率的提高。
工业化进程特别是随着工业经济向服务经济转型，制造业与服务业协调发展已成为全球工业发展主流。
来自一个从外部机会角度看，这是在全球产业竞争中获得优势的关键。新科技革命和产业变革方兴未艾，世界产业链供应链加速重构。广东想要抓住形势变化的机遇，推动“广州货走遍世界”，就需要向价值链上游迈进。推进先进制造业和现代服务业深度融合，培育壮大新型生产能力，推动“广东制造”向“广东智造”、“广东创造”转变，构筑未来新优势。
从内需角度看，这是广东发挥优势、补短板的“金钥匙”。广东是制造业大省，约占制造业总量的1%——工业规模占全国八分之一，拥有从传统制造业到尖端科技的10万亿元产业集群。广东也是服务业发达的省份。全省服务业增加值连续41年位居全国第一，在生态数字经济、金融服务、科技服务等方面优势突出。但仍存在传统制造业附加值低、部分服务业“脱实向虚”等问题。推动“两业协同”，不仅可以扩大制造业增值领域，也可以让服务业恢复原状，为现代产业体系注入活力。
对于广东省来说，建立“两化联动”将巩固其高质量发展的引领地位。
(3)
现在直接思路清晰了，如何才能稳步前行？
2025年，广东省公布《促进制造业和生产性服务业全面融合发展的若干措施》，明确提出建设产业链、产业集群、运营商融合示范体系和优势产业生态系统。大会设有五个分会场，勾勒出清晰的“操作地图”，重点关注产业融合与政策创新、智能制造与工业互联网、数字经济与新业态等关键方面。
合作发展新领导者培训工作亟待完成。围绕制造业高质量发展需求，打造一系列高水平综合服务平台，整合各类资源，提高服务水平，创新服务方式，重点推动制造与技术服务、工业设计和人文等领域的融合发展。资源。优质服务业、现代物流、电子商务、技术服务等七大生产性服务业融合发展。
需要支持新的协同开发模式。紧跟服务型制造数字化、融合化、场景化技术变革趋势，大力培育一批具有全国影响力的互联网服务生产平台，推动制造业服务化转型，推动制造业从单纯制造向“制造+服务”、从单纯卖产品向卖“产品+服务”转变。
打造协调发展新高地。构建生产性服务业支撑体系，依托各园区鼓励和支持生产性服务业企业实现集群发展，同时充分依托国家重点扶持企业横琴、前海、南沙、河套战略平台，支持金融、设计、认证、认证等专业服务业扩大开放，与港澳合作打造具有国际影响力的生产性服务业高地。
珠江水日夜汹涌。春天来了，我们锐意进取。
回顾“十五五”开局之年，从“三对一互补”到自主创新，从“全球工厂”到“智造山地”，广东省始终以示范引领。因此，对于广东省来说，推动制造业和服务业协调发展绝不是一个选择题，而是关系未来的本质问题。
这条路一旦铺好，广东不仅能够实现“重建新广东”的愿景，也开辟了一条可以效仿、推动中国制造业转型提升的新路径。
这条道路正在顺利推进，高质量发展的动力将在这片热土上不断增强，助力广东和中国制造业加速“十五五”征程。
羊城晚报记者 李美艳 【编辑：叶攀】“第一次新年大会”各地密集召开，为“十五五”开局发出强烈信号。
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