中新社12月4日电 据国家市场监管总局网站消息，针对近期外卖行业“幽灵外卖”、不合理竞争、外卖配送员权益保护不到位等问题，国家市场监管总局近日发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》(以下简称《要求基础》)。
《基本要求》立足行业实际情况，坚持“需求驱动、问题导向”，提出“四个办法、四个强化”，同时推动引导外卖平台深化整改。
着力管理平台内交易者，强化关键责任落实。通过规范商户入驻审核、日常运营管理等方面，外卖平台能够有效履行对商户的服务和管理职责。支持鼓励卖家积极响应“互联网+明厨明灶”相关要求，严守食品安全底线，保障消费者“触摸安全”。
重点关注平台收费和促销行为，加强竞争秩序和监管。明确平台计费规则和促销活动管理要求，鼓励和引导外卖平台简化计费项目，规范促销行为，提高各类事实信息透明度，合理化促销规则，营造公平有序的市场竞争环境。
注重平台用工管理，加强外卖从业人员权益保护。围绕工作强度、职业关怀、社会保障等方面，提出合理化的建议。从工作时间的确定、完善职业培训体系、多重保障方式的考量等方面，完善外卖员权益保护机制。
注重平台内争议解决，加强协商机制建设。我们督促平台建立健全消费者权益保护制度，健全消费者、卖家、配送人员等多方主体的投诉、索赔、排除机制建设，确保平台管理程序透明，畅通投诉和异议意见提交渠道，积极接受社会监督。
《基本要求》遵循科学性、规范性、实用性、前瞻性的原则，在综合研究外卖平台服务管理实践经验的基础上，结合现行法律法规和相关规定，规范要求得到细化和补充，广泛采纳卖家、配送人员、消费者等多主体的意见和建议，有效帮助外卖平台优化管理方式、提升服务质量，取得各方有利的成果，进一步推动外卖行业在良性竞争下创新发展。
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