“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的重要五年时期。也是民族地区夯实发展基础、推动快速发展的重要窗口。民族地区要全面贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢领会“六进”重要原则，进入更高质量、更可持续、更团结的发展新阶段，为中华民族伟大复兴注入坚定力量。
第一，坚持党的全面领导，有利于形成中华民族发展大局的共同体意识。落实党对发展各方面的领导，完善体制机制，加强组织建设，深化思想领导，民族地区就能产生强大合力促进现代化建设。我们要牢牢树立中华民族共同体意识，融入经济、社会、文化等领域具体实践，让一切改革发展举措都具有彰显中华民族共同体意识、维护民族团结、改善民生、凝聚人心的重要意义。
二是坚持人民至上，深入推进边疆振兴、富民富民。民族地区要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让现代化成果日益惠及全体人民，不断夯实民族团结和边疆稳定的民意基础和物质基础。深入推进边疆振兴、富民富民，重点解决急需、难点问题解决就业、教育、医疗、住房、养老等热点问题，推动完善和扩大基本公共服务，让边境地区人民在共建共享中获得更多实惠、幸福感、安全感。
三要坚持高质量发展，因地制宜培育新生产力。民族地区要把发展新生产力作为实现高质量发展的重要抓手和战略推进。激活绿色生产力，推动现代绿色农业和生物技术发展，推动“绿色电力”效益向“算力”效益转化，探索碳汇交易、生态补偿等市场化机制，实现从“绿山”到“金山银山”的有效转变。激活特色生产力，推进深层次发展文化与旅游融合，推动文化价值向经济价值转化。培育新产能，实现动能转换、创新驱动，有力支撑高质量发展。
第四，要坚持全面深化改革、深度融入国家战略。少数民族地区作为“一带一路”共建和边境开放的重要边境基地，将更加积极地融入国家统一市场和共建“一带一路”，在更大范围、更宽领域、更高水平上发展。中国要参与国内国际经济循环，把区域劣势转化为开放优势，把资源禀赋转化为发展动力，打造腹地和边境开放新高地，从“跟随”跨越。 “跑步并肩”，甚至“跑在前面”。
五是优化民族地区经济发展环境，必须坚持有效市场和有效政府相结合。民族地区要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效激发各类主体积极性，激活特色资源潜在价值。政府必须通过制度愿景和公共服务在弥补市场失灵方面发挥积极作用，并建立有助于改造特色资源的支持体系。双方将共同努力，引领两国民族地区下一步发展道路。经济规律和特色鲜明，一条兼顾开发与保护、富民强边的可持续发展道路。
六要坚持发展与安全统筹，筑牢民族地区现代化基础ns。民族地区要坚定不移贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族活动的重要思想，落实党的新时代治疆治藏方略，不断深化民族团结进步事业，加强民族宗教问题依法管理，筑牢各民族团结奋斗的共同思想基础。我们要着力提高能源矿产等关键资源供应保障能力，提高产业链供应链韧性和安全水平，坚决承担粮食安全责任，筑牢区域发展物质基础。坚持生态优先、绿色发展，维护生态系统质量和稳定。全面提升经济、保护中华民族可持续发展的生态基础。埃斯引领危机管理体系建设，全面提高防灾减灾救灾能力。我们始终牢固树立基本思想，增强风险意识，有效防范和化解各类风险隐患，加快构建与高质量发展相适应的高水平安全格局。
（郑大发，土家族，独立人士，第十三届全国政协委员，中国社会科学院近代史研究所研究员）
（“统战新闻”微信公众号）
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