权力是一把“双刃剑”。如果依法行使，就会造福于人民，如果违反法律行使，则总会给国家和人民带来危害。确保能量在正确的路径上运行，离不开刚性系统的刚性约束。 1月12日，习近平总书记在二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，强调要“更加科学有效地向系统制约权力”。这不仅加深了对党的自我革命规律的认识，也是全面从严治党迈上新台阶的重要抓手。
党的自我革命高度重视执政能力，把权力限制在体制内，是新时代全面从严治党的重要任务。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央大力加强权力运行制约和监督的制度化、规范化、法制化建设，颁布修改了新形势下党内政治生活若干规则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等一系列创新性重要基础性法律法规。体制的笼子越来越紧，风格异化和权力滥用的空间不断缩小。特别是通过制定贯彻中央八项规定，制定铁律、严格限制，实施一系列专项整治，以整顿“四风”为重点，许多强烈反映民意和党风作风政策的突出问题得到更新。这有力地印证了党的内部法律法规日益严格、健全。
同时，面对“十五五”时期的新形势新挑战，我们必须清醒地认识到，把权力关在制度笼子里还面临诸多挑战。在制度建设方面，一些法律法规原则性过于笼统，落实力度不够，造成“牛棚里的猫”现象。新兴行业以及权力集中、资本密集和资源丰富的地区也需要填补制度缺口。权力运行中同时存在权限不清、缺乏严格的权力运行程序限制和监督机制等问题。有些职位允许过多的自由裁量权。决策过程存在“一句话”或“暗箱操作”的风险。上司监督远，同事监督弱，下属监督难，外部监管渠道不畅通。在制度实施方面，存在“纸笼里的禁虎”问题。一些地点和部门有折扣和实施变更，需要收紧严格的系统限制。而且，一些党员干部不尊重制度，不愿意按照制度办事，甚至随意改变制度。有些人会不遗余力地规避系统的漏洞和限制。其他人则竭尽全力避免系统限制和监督。我们必须继续关注这些问题。
解决上述问题，必须深刻领会“更加科学有效”的基本要求，既要织紧制度的笼子，又要强化制度的落实。一方面，我们围绕“密集而不复杂、高效有效”，结合中央要求、公众期待、实际需求新经验，不断完善系统监管，实现前端互联、左右协同、上下配套、系统集成，提高系统建设质量。另一方面，我们必须深刻认识到制度的生命力在于执行力。如果你没有一个好的系统，只是把它写在一张纸上，贴在墙上，或者放在抽屉里，你最终会得到一个纸浆稻草人或老虎。完善制度落实，严格限制，严肃查处“闯红灯”、“爬栏”行为，确保法律法规面前人人平等，遵守法律法规没有特权，法律法规适用没有例外。坚定不移加强制度治理，依法行使权力，把权力限制在内部更加科学有效地关进制度笼子，将确保全面从严治党取得新成果，实现“十五五”时期目标任务，为推动中国式现代化行稳致远提供坚强保障。
来源：求是网 作者：求是网 评论者【编辑：梁毅】
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